他山之石 ?可以攻玉---运用城管十公安模式 ,创新执法业务培训
近日,住房城乡建设部决定开展城市管理执法队伍“强基础，转作风，树形象”专项行动，其中培训提出“要兼顾法律法规和业务知识，创新培训方式，保证培训质量。”
针对这一部署，合肥市城管局实时跟进，决定了在巢湖举办两期城管执法专题培训班，提升城市管理工作能力。
早在2016年6月，巢湖城管就开创先河，转变形式单一的培训模式，主动对接公安机关，围绕进一步提升一线城管执法水平与能力，开展“四实”培训，突出实务、实用，贴近实践、实战，课程设置上契合公安城管执法共同点，寻求双方共磁共振的特质要求，实现了部门与人员全覆盖，体现了如下一些特色、特点。
一是强化法律意识，固基础，增强执法人员学法用法自觉性。作为一名执法人员，首要前提与基础是要对执法依据的法律法规铭记于心，并通过不断实践达到灵活掌握，灵活运用，才能称得上一名合格执法者。培训基地教官以网络上“城管两个字的理解？”“城管为什么总打人？”“当前城管执法环境?”……一连串疑问引入，从学习掌握《刑法》等相关法律法规切入关于行政执法安全理念的授课，以大家身边熟知的重大突发性群体事件，阐述法律条款的正确释义和法院的审判结果，让学员们增强对学习好城市管理相关法律法规重要性的认识，运用法律武器维护社会公众利益与生命财产安全，保护自身的同时有效打击各类违法犯罪，维护国家法律权威。
二是提高执法业务，强本领，提升应对突发事件的能力水平。潜心寻找公安城管执法共同点，很多时候出现的暴力抗法行为都具有不可预见性、突发性强的共同点。公安机关在这方面却有长时间经验积累，能给予城管执法提供借用借鉴，针对性强，贴近城管执法实务实战。培训基地教官通过城管执法情景现场模拟，突出对执法遇阻或紧急关头控制和解脱技能技巧的学习掌握，同时比较双方处置手段和效果的差别，让广大执法队员琢磨体会，拓展思维想象的空间，达到融会贯通，举一反三，相互取长补短。此外，按照“战训合一、轮训轮值”的管理要求，组织学员正确规范使用执法装备，并参与到城市管理工作一线，白天和晚上交叉锻炼，体验体会，学用结合，活学活用，真正体味什么叫“兵无常势，水无常形”。增强执法业务技能技巧培训后，广大执法队员深深感受到在预防和应对群体性突发事件时，能够增强在执法活动中的警戒防范心理与洞察力，能够有效减轻减少群众对城管暴力执法造成的恶劣影响，能够在处置复杂对象和复杂矛盾时使用正确适应的方法，能够在一定程度上避免出现公共场面失控，乱作一团的尴尬局面，能够增强服务城市管理工作自信力、战斗力。
三是转变工作作风，严肃队伍警容风纪标准，重塑对外形象。狠抓城管执法队伍建设，光靠人管不行，要靠严厉的制度，一视同仁；要靠严明的纪律，令行禁止。培训基地对城管队员轮训采取了全封闭军事化管理模式，按照“战训合一、轮训轮值”的考评办法，对所有参训学员从严要求，从严管理，从站军姿、走队列、整内务、练技能，落实培训基地作息制度等基本军事素养抓起，同时与参训的公安兄弟比训练、比作风、比形象，做到了有比较、有对照、有标杆，促进城管执法队伍综合素质的提升和严明纪律的养成。
巢湖城管此次轮训共开展8期，参训人员达160人次，实现了部门与人员的全覆盖。
培训结束后的很长一段时间，城管执法队员个个感觉意犹未尽，精神面貌相比以前焕然一新，容光满面，斗志昂扬，对能够管理好服务好城市市容市貌更加有底气了，也更加有信心了。
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