关于城市管理行政执法2017工作总结和2018年工作安排的报告
2017年，市行政执法局认真贯彻落实党的十八大、十九大及十八大以来历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实市委、市政府工作部署，加强党的领导，突出党的建设，紧密围绕“深化市容环境综合整治，强化城市精细化管理”工作主线，统筹推动城管执法各项工作，城市环境面貌和管理秩序明显改善，有效提升了市民群众满意度和获得感，全面完成了年度工作目标和任务。
一、2017年主要工作回顾
（一）市容环境综合整治持续推进，城市市容品质明显改善
我局以春季和秋冬季市容环境综合整治两次专项行动为重要抓手，强化城管协调调度，狠抓各项整治任务落实。健全长效监管体系，提高整治标准，扩大整治区域，加大整治力度，巩固整治成果，市容“乱象”和“顽疾”得到有效整治，城市环境明显改善，为我市连续五届荣获“全国文明城市”称号作出贡献。
一是取缔各类占道经营行为。压实属地政府城市管理主体责任，多措并举、精准发力，形成齐抓共管、坚决取缔占道经营的局面。2017年，全市城管执法部门共出动执法力量45万多人次，车辆12万多台次，取缔由各区街道开办影响市容、存在安全隐患的大型早夜市19处。清理临时占道经营、店外经营8.9万处16.1万人次、店外店12.1万处，规范秋菜点325处。针对夜间10点以后执法管理空档期，大力组织开展“零点行动”40余次，清理露天烧烤700多处，暂扣烧烤用具800多件，查扣小餐车150多台。目前，主城区的占道经营基本取缔，流动商贩、占道露天烧烤基本绝迹，店外经营有效遏制、早夜市场得到全面规范。我市取缔占道经营的经验做法在全省得到推广。
二是治理各类违规广告牌匾。年初，我局制发实施方案，并率先示范，对大连火车站、长江路区域广告牌匾开展专项整治，依法拆除了民航大厦、渤海明珠酒店、徐园饭店等处大型违规广告80余块2800多平方米、大商步行街占道广告37块。指导督促各区加快推进广告牌匾、橱窗店面示范路街建设，实施城市立面广告精细化管理。全年清除各类违规广告牌匾2.8万多处,其中大型广告牌匾（含工地围挡广告）483块，门头牌匾、小型LED、指示牌9418处，道旗、灯箱、橱窗广告和乱张贴1.8万余处；清理楼道“野广告”2.5万处，联合通信管理部门对160多个电话号码实施了停机处理。推动全国文明城市创建，高质量完成“主城区五大商业街户外公益广告不少于广告总量20%，街区内路灯灯杆全部更换公益广告”的工作任务。
三是清理街面楼院卫生死角。组织开展卫生死角、停车器、废品收购和暖房子工程周边市容专项整治工作，消灭主城区各类卫生死角，实施有效监管，全面扼制反弹。 结合“达标社区”创建活动，联合相关部门推动市容整治向铁路沿线、城市山体周边、暖房子工程周边和老旧楼院纵深发展，做到“改造一处、干净一处”。各区累计拆除占道岗亭、私搭乱建750余处8600余平方米，清理乱堆乱放13.5万处，清理挡车器、路障2.3万处。共清理整治卫生死角3000多处，清运垃圾3.1万吨。诸多长期影响市容和路街秩序的遗留问题得到了妥善解决。
四是做好重大活动市容保障。开展重要活动和特殊时间节点执法活动，市容环境保障任务全面落实。周密部署，统筹协调，组织执法力量，认真抓好国际马拉松、徒步大会和赏槐节、中高考、达沃斯夏季年会、两节两会等重要活动及节假日期间的市容环境保障工作。在清明节、中元节、寒衣节等传统祭祀节日开展全域性市容执法行动，严格治理沿街烧纸、肆意占道贩卖冥品等违法行为，推进我市文明殡葬工作。在“达沃斯”夏季年会召开前夕，强化执法力度，清理整治了胜利路沿线及观景台周边违法建设及迎宾路、中南路、港湾广场、东港商务区等处一大批违规大型广告牌匾及私搭乱建，有效保障了整洁亮丽的城市环境。
（二）违法建设专项治理深入开展，城市规划秩序有效规范
2017年，认真落实住建部“逐步拆除存量违法建设，坚决杜绝新增违建”工作部署，全市累计依法拆除城市建成区内违法建设58.18万平方米，其中新增违建11万多平方米、存量违建47.18万平方米。一是按照中央、住建部关于城市建成区违法建设专项治理五年行动的部署和要求，明确我市违建治理目标任务，压实违建治理责任，强化组织领导和工作保障。二是以问题为导向，强化整治力度，严格查处市民反映强烈、严重影响市容的突出违建“顽疾”及存量违法建设，彻底清理了南山液化气站、杏林街铁路医院北侧、东港地区、付家庄东大连岛等处一大批违法建设。三是坚持日常监管与集中整治相结合，加强违建监管长效机制建设，依托网格化执法体系，压实执法监管职责，强化执法工作举措，严格防控新增违法建设，做到了有举必查、有违必究、执法必严，违法建设长效防控机制基本形成。
（三）中央环境督察和国家审计反馈环保问题立行立改，问题整改责任较好落实
做好中央环境督察迎检工作，认真办好环境督察案件，我局完成信访交办案件18件，依法查处了滨海东路小石槽、中山区绿山巷劈山毁林等重点案件，并跟踪督办涉及城管执法领域的督察案件300多件，案件办理既有结果又有效果。组织开展全市占道洗（修）车违法行为集中整治行动，检查商户1784家，取缔流动洗车点80处，下达整改通知130份，行政处罚33家，并强化长效机制建设，部门联动协作，定期开展联合执法。组织落实国家审计署审计发现的涉及环境保护47个问题办理工作，明确目标任务，压实工作责任，市区两级城管执法部门各司其职，依法履职，较好地推动了有关问题的整改落实。落实扬尘治理工作职责，修订了重污染天气预警应急预案，开展全市在建工程及排渣车辆普查，建立了管理档案，与施工单位和排渣单位签订了《防止排渣撒漏辗带承诺书》，坚持突击检查与常态巡查机制，查处违规运输车辆3000多台次。
（四）执法考评督查机制日趋完善，推动促进作用显著增强
一是健全了考核评价机制，实行市、区二级考核和“日检查，周考核，月通报”制度，修订完善了《大连市城市管理行政执法（市容环境整治）考核办法》和《大连市市容环境行政执法日常考核办法》。二是强化了市容检查考核力度，组建了市、区两级市容执法检查和机动执法队伍，每天开展全覆盖昼夜执法督查，及时解决突出市容问题。坚持明察暗检，定期开展区市县行政执法专项检查。三是开展专项执法督查考核，先后针对春季、秋冬季及海岸线、旅游景区市容环境卫生整治、环境达标社区评比等重要执法行动进行了10余项专项执法考核，有力推动了工作落实。四是发挥督考作用，确保工作实效，2017年出动督查人员2100多人次、车辆1000多台次，制发督查专报61期、考核通报22期，通报反馈各类问题5万多处，督促整改4.1万多处，督办了中山区国宾苑5号违法建设、沙河口区玉门街58号违法建设、甘井子区钻石湾三期D2区业主下挖地下室等重点案件80余件。五是强化考核结果运用，将执法考核内容纳入区市县（先导区）领导班子工作实绩考核中。设立了市容环境整治专项考核奖励经费，奖优罚劣，鼓励争先，极大调动了各区市容执法和整治工作积极性。六是畅通诉求渠道。通过“两网一平台”、信访信息网等渠道，广泛接受监督，履职担当，关注民生诉求，及时回应群众关切，市区城管执法部门共受理各类投诉、举报1.04万件，回复满意率同比大幅提高。办理人大代表建议、政协委员提案18件，满意率100%。
（五）城管执法体制改革全面深化，改革任务较好落实
积极推进我市城市执法体制改革，较好完成住建部、住建厅确定的年度阶段性改革任务。一是加强组织领导，成立了市城市执法体制改革工作领导小组，以市政府名义印发了《大连市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》，统筹推进各项改革工作。二是推进城管执法领域立法工作，组织开展《大连市违法建设查处条例》立法调研论证，并列入市人大立法计划；强化城管执法制度建设，制定了全市城管执法系统《行政执法全过程记录规定》、《行政处罚和行政强制案件审委会工作规程》、《重大行政处罚备案审查管理办法》等10余项制度规定；制定《行政处罚自由裁量基准制度》和《指导标准》，将412项行政处罚进一步细化。三是完成全市1048名城管执法人员换发全国统一制式服装。四是整合数字化城管平台，市级完成了数字化平台建设。五是加强城管执法业务培训，组织全市处级以上干部参加了住建部执法业务轮训；举办了全市城管执法系统业务培训班，邀请省住建厅、北京、上海等专家学者来连授课，省住建厅对我市城管培训工作给予了肯定。六是全市995名执法人员通过执法资格考试，实现了持证上岗执法。
（六）创新驱动多措并举，城管执法水平明显提升
市、区城管部门紧密结合各自实际，标本兼治，多措并举，创造性地开展城管执法工作。一是坚持统筹协调，全面推动。市行政执法局积极推进部门联动齐抓共管，强化属地城市管理责任，推动落实网格化执法，协调各区不断加强市容长效管理机制建设；二是坚持高标准推进。中山区深入推进“两建”发展战略实施，做好“拆、管、建、绿、亮”五个方面工作，全面建设“品质立市”先行区。三是坚持强体系支撑。西岗区建立起“街道-执法-公安-‘365中心’-区整治办”的“五位一体”责任体系，固化主体责任，部门联勤联动、合力管理。四是坚持大力度执法。高新区以“又高又新”为标准，认真落实“抓小、抓细、抓全时段”工作要求，坚持“出重拳，打呆仗”，主动作为，不断强化行政处罚力度。五是坚持精细化管理。甘井子区建立起“街道抓总、社区抓片、楼院抓点”责任体系，充分发挥网格管理优势，强化市容执法监管，加大市容检查考核力度，辖区市容面貌得到全面改观。六是坚持大胆量创新。沙河口区以实施“街长制”为主要抓手，以彻底清理整治群众反映的100个重点、难点问题为目标，明确整治任务、责任人、完成时限和整治标准，挂图作战。
（七）城管执法宣传深入推进，城管执法舆论氛围明显改善
充分发挥舆论导向作用，丰富创新宣传载体、形式，延伸城管执法到市民身边，打通城管执法与服务社会、联系群众的“最后一公里”，大力引导社会力量共同参与城市管理，营造了城市环境共建、共管、共治、共享的良好城管执法氛围。2017年，在《半岛晨报》、《大连电台》开设了《城管之声》专栏，累计播报执法报道90期，在各主流媒体刊登报道730多篇次，在电视广播上报道150多次。与市文明办联合开展了“大连是我家，美丽靠大家”主题公益宣传活动，在全市200个公交站点张贴了执法漫画，在大连电视台8个频道黄金时间段和全市1500辆公交车、3条轻轨线路、2条地铁线路全天滚动播放城管执法视频公益短片，发放执法宣传手册、宣传品６万份，累计受众群体达9000多万人次。
（八）加强作风建设，城管执法队伍素质全面提升
落实市委“1+5+1”系列文件精神，开展机关作风转变专项活动，规范机关工作人员行为。实行“马上就办”工作制度，建立工作台帐，明确完成标准、时限，检查督办，挂单销帐。全面推行“721”工作法，增强担当服务意识，紧密联系群众和工作实践，组织开展了“在职党员进社区”、学雷锋志愿服务等活动。深入开展了“学习讲话，对标上海，解放思想，真抓实干”大学习大讨论活动，与上海执法局开展对口合作活动，制定实施方案，开展学习交流，签订合作备忘录。结合对标达标创标活动要求，组织各党支部，深入查找自身存在的问题，梳理出5大方面15项问题，列出问题清单和时间表，抓整改抓落实。同时紧扣“九个聚焦”，突出“六个转变”，组织党员干部为大连发展建言献策18条。深入贯彻落实住建部“强基础、转作风、树形象”专项行动，以党建带队建，设计载体，强化举措，努力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范、廉洁务实”的城市管理执法队伍，被住建部评为表现突出先进单位，给予通报表扬。优化营商环境，从抓不作为、慢作为、乱作为入手，大力开展机关作风和执法行为整顿，强化责任担当，规范执法行为，严格工作纪律，积极提升服务社会、保障民生的能力水平。加强工作纪律和队容风纪管理，抓好执法队伍日常养成，严肃查处行为不检、仪容不整及自由散漫、无所事事等问题，坚决处理“吃、拿、卡、要”违纪行为。
（九）加强党风廉政建设，从政环境风清气正
严格落实中央八项规定精神，坚持“警示、预防”工作导向，健全党风廉政和反腐败责任体系，强化预防职务犯罪，加大执纪问责力度，从严正风肃纪，坚决进行反腐败斗争。成立了局党风廉政建设工作领导小组，细化目标责任，签订责任状，印发了《市行政执法局纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施细则》等多项廉政建设制度，一级抓一级，层层抓落实。在中央巡视反馈意见整改落实“回头看”和彻底肃清薄熙来流毒和王珉等人恶劣影响整改活动中，强化违纪违法案例警示教育，召开班子民主生活会，组织开展批评和自我批评，坚定政治立场，增强政治定力，提升政治站位，将全局的思想、政治和行动与党中央保持高度一致。严肃执纪问责，对违反中央“八项规定”、组织纪律、廉洁纪律和违反个人有关事项报告规定的人员，不留情面、绝不手软，2017年党政纪处分3人，诫勉谈话和批评教育5人，全局上下不敢腐、不能腐、不想腐的从政氛围基本形成。
回顾过去的一年，全体城管执法干部职工齐心协力、恪尽职守、攻坚克难、奋发作为，全面推进城市管理行政执法事业发展，取得了来之不易的工作成绩。但总结成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的不足，主要表现在：一是城管执法队伍的思想建设及学习教育还不够深入，执法人员综合素质需要进一步提升；二是城管执法履职还不全面，广告牌匾示范路街建设推进不够，城市建成区存量违建查处存在底数不清、避重就轻等问题。三是城管执法管理标准还不高，精细化程度不够，特别是针对个别突出和反复出现的市容问题，处罚力度不够，震慑力不足。四是城管执法职责界定还不清晰，协调共享机制不顺、长效机制不健全，城管执法体制改革还有待深化。五是少数城管执法干部担当作为意识还不强，勇于创新意识还不高，执法能力、效率还需提升。从严治党、正风肃纪方面也有待加强。对于这些问题，我们将高度关注，充分认识，勇于直面、敢于碰硬，认真加以解决。
二、2018年主要工作安排
2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是推进城市执法体制改革的深化之年，是开创本市城市管理执法新局面的关键之年。2018年城管执法工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神和中央、省、市决策部署，坚持党的领导和从严治党，坚持共建共治共享，牢固树立“深化改革、全面履职、务实担当、执法服务”工作思路，全面抓好城管执法精细化管理各项工作，巩固扩大城市市容环境统合整治成果，大力提升城管执法服务水平， 打造“更有序、更安全、更干净”的城市环境。
（一）以市容突出问题为导向，持续开展市容环境综合整治
深入实施“品质立市”战略，围绕当前影响市容的突出问题，突出重点，精准发力，着力抓好以下几方面重点工作：
深入开展城市立面广告牌匾治理。针对当前我市广告牌匾“设立不规范，档次品质不高”的现状，加快推进各地区广告牌匾示范街（路）建设，以点带面，示范带动全域路街广告牌匾综合整治；推动相关地区、部门尽快科学制定广告牌匾规划，进一步明确广告牌匾设立的标准和规范；组织开展城市广告牌匾专项整治，明确目标任务和时间节点，依法拆除主次干路两侧未经审批、审批过期及有碍市容观瞻的广告牌匾，并逐步推动治理工作向偏街背巷延伸。
深化市容环境综合整治。加强日常执法监管，开展集中专项整治行动，全面整治占道经营、露天烧烤、占道早夜市及社区、楼院、校园周边环境，严厉查处各类违法违规行为，维护整洁有序市容环境。对重点、难点市容问题，要强化执法力度，措施要硬、处罚要狠，坚决遏制市容问题反复反弹。
深入推动城市垃圾分类整治。结合城市垃圾分类处理工作，加强日常执法监管，加大处罚力度，推动实施城市垃圾分类处理；开展老旧小区市容环境专项治理，清理各类乱堆乱放、卫生死角；持续开展餐厨垃圾、建筑垃圾收集、储运违法行为专项执法，维护整洁有序市容环境。
启动城市智慧停车管理系统建设。以路内停车管理为突破口，加快建设大连市智慧停车管理平台，运用智慧化、科技化手段，对全市停车泊位统一管理，努力解决主城区“停车难、停车乱”问题。2018年，以中山区为试点，分三期先行建设智慧停车管理系统，前三季度完成全区15条主干路、22条次干路和415条三四级道路及23处重点、繁华区域的全域规划建设和管理平台建设，2018年底启动全市智慧化停车管理系统建设。
（二）依法整治城市违法建设，营造良好的城市人居环境
按照中央、省拆违工作要求，加快推进我市违建拆除五年行动实施，再次摸底排查,建立管理台帐,加大力度依法拆除建成区现有违法建设，逐步消化存量违建，对住建部“挂单”违建要“按期销帐”，新增违建要“立见立拆”，确保实现新增违法建设“零增长”。建立长效管控机制，严格落实年度违建拆除工作任务。
（三）深入推进全面履职，进一步提升城管执法水平
一是组织城管执法系统开展在建工程项目、房产交易专项执法活动，严肃查处房地产开发和房产中介企业违法建设、违规经营行为。健全完善事后执法监管体系，营造公平竞争的房地产市场环境；二是加大建筑市场整治力度，加强动态执法监管，依法从严查处擅自变动建筑主体、擅自破坏房屋承重结构等私拆乱改行为，有效整顿治理建筑市场；三是加强园林绿化方面违法行为整治，严格落实执法责任，强化建管部门协作，严格监管、严肃查处侵占小区绿地等违法行为。四是协助相关部门着力解决大气污染、水污染、污染排放等突出环境问题和破坏生态环境行为。
（四）加强法制建设，为城管执法提供有力保障
加快推进出台《大连市违法建设查处条例》，为违法建设防控、查处、拆除提供强有力的法律支持。建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，并组织实施。加强与市信用办沟通协作，对违法违规当事人实施信用惩戒，以信用管理促使企事业单位和市民群众自觉遵法守法。明晰界定部门间审批、监管、执法管理边界职责，抓紧建立城管执法部门与建委、规划、房产等部门间的工作规程，涵盖职责界定、业务衔接和联动协作等；全面梳理住建领域执法职责和法律依据，完善权责清单。丰富教育培训载体、形式，制作城管执法工作指导手册，增强培训内容覆盖面和针对性，推动执法培训向“深、精、广”发展；实行律师驻队制度，法律服务前置，防控执法风险。
（五）深入推进城管执法体制改革，实现城管执法创新发展
推动城市管理和执法机构整合，实现综合设置。推进“1+5”行政处罚权集中行使，着力解决职责划分问题，明确审批、监管、执法管理边界，严格落实住建领域各项改革任务；做好机构整合和职能划转工作，强化城管执法队伍“四个意识”，保障改革期间各项执法工作有序开展和执法队伍和谐稳定；探索城市管理综合执法向乡镇延伸，推进城乡一体化管理执法，努力实现城管综合执法全覆盖。
深入开展与上海对口合作活动。坚持以问题为导向，对标上海深入剖析自身问题，扎实做好“对标达标创标”工作。坚持“走出去、请进来”，组织系统执法骨干到上海市城管执法部门进行对口挂职学习锻炼；开展城管执法业务交流轮训活动，联合研究城管执法课题，借鉴吸收上海经验做法和先进理念。
（六）完善执法考评监督机制，充分发挥督考推动作用
学习借鉴先进地区工作经验，进一步健全市、区二级检查考核机制，凝聚执法考核合力，推动考核重心下移，将街道办事处纳入考核对象，压属地城市管理责任，充分调动发挥基层属地政府职能作用，努力探索建立起符合城市管理实际的先进考核评价体系；修订城管执法和市容环境考核评价办法，增强考核评价制度的科学性、针对性和可操作性，强化督促整改力度，着力解决整改落实不及时、不到位现象，提升考核工作的实效性； 注重考核评价结果运用，设立专项奖励经费奖优罚劣，增强纳入领导干部实绩考核的城管考核作用，通过内部通报、媒体公示、绩效激励等方式，将考核结果与“面子”“位子”“奖励”挂钩，调动各地区及部门开展城管执法工作的积极性、主动性。
（七）加强信息化、智慧化建设，提升城管执法工作效能
启动城管执法综合信息平台建设，整合城管执法系统现有各类信息化管理平台系统，共享管理部门审批监管相关信息，提供实时城市管理相关信息，强化动态监管，消除管理和执法间信息壁垒，提高执法人员现场办案效率，提升城管执法效能；完善市智慧城管平台和网格化执法平台的有效对接，整合市容监管和考核评价信息资源，提升考核实效；发挥市交通管理部门监管平台端口作用，加强城市道路超限运输、排渣运输车辆监管执法；建设违法建设信息统计系统，强化违建治理工作的统计、汇总和跟踪督办；重新启动网上办案系统，进一步规范案件办理流程，提高案件办理质量。
（八）深入开展执法宣传教育，营造和谐城管执法社会氛围
下好法律宣传教育“先手棋”，围绕违法建设、广告牌匾治理等重点工作，全方位、多角度地开展城市管理执法宣传教育，正确引导社会舆论；加强网站信息更新和舆情研判处置，不断提升突发事件应急处置能力；大力创新丰富宣传载体形式，开展“城管执法进社区”“城管执法开放日、体验日”等活动，将城管执法延伸到市民身边，着力培养市民良好生活和行为习惯，引导社会组织和广大市民共同参与城市管理，营造城市环境共建、共管、共治、共享的良好氛围。
（九）强化执法队容风纪督察，打造纪律严明执法队伍
开展队容风纪专项督查，完善各项制度，采取日常检查、明察暗访等形式，抓好执法队伍和人员日常行为习惯的养成，重点做好执法着装、仪容仪表、精神面貌、言谈举止等督查，提升城管执法队伍形象；强化执法过程和执法行为监督，执行执法全过程记录制度，严格规范城管执法行为，杜绝“冷硬横”“拖绕推”等现象；健全完善执法督察机制，探索建立违纪案件向纪委移交机制，严格查处城管执法“不作为、慢作为、乱作为”等违纪行为；加强城管执法案件督办，加大整改督查力度，从严追究问责，确保督办案件依法依规落实。
（十）加强党的建设，坚定不移从严治党
认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到城管执法领域管理全过程、党的建设各方面、改革发展稳定各环节，指引本市城管执法事业开创新局面。
着力抓好十九大报告学习，推动党员干部思想理论水平的“再提高”。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是组织开展“学习讲话、学习十九大，我为党的生日献厚礼”征文、书法、演讲等系列活动；二是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化大学习大讨论活动成果；三是发挥“机关讲坛”作用，采取外聘专家学者、内请党员干部走上讲台，宣讲十九大精神，打造精品课程；四是建立“学讲话提水平”党建微信群，定期推送理论学习要点，做到随时学、随地学，提升党员干部理论学习的“真水平”。
着力抓好政治建设，推进组织制度建设的“再提升”。一是以党的政治建设为统领，着力抓好民主集中制的落实，健全完善党委集体议事规则；着力抓好主体责任的落实，全面落实基层党建工作责任制；着力抓好各支部书记“一岗双责”的落实，深化“一线筑垒”工程、“三查三促三看”党建项目化等活动。二是以全面落实党的八项组织制度为主要内容，着力抓好“三会一课”等组织生活制度的落实，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；着力抓好党风廉政建设，彻底肃清薄熙来流毒和王珉等人的恶劣影响；着力抓好党费收缴工作，增加党性观念和组织的凝集力、战斗力。三是以“围绕中心、贴近工作、活跃生活、凝聚人心”为纽带，充分发挥好工会、共青团、统战等组织桥梁和纽带作用，开展形式多样、健康向上的组织活动，不断增强组织凝聚力。
着力抓好干部队伍建设，推进作风建设的“再提速”。一是以干部队伍建设为抓手，着力加强干部队伍建设，选齐配强空缺岗位的领导干部；着力提升执法队伍能力建设，科学制定《市执法局队伍能力建设三年行动计划》《公务员职业道德三年行动计划》；着力强化对党员干部监督管理，从严落实领导干部个人有关事项申报。二是以作风建设为重点，着力整治形式主义、官僚主义新表现，持续推进干部作风转变；着力整治执法人员行为规范，持续巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动成果；着力整治行政执法过程中“不作为、慢作为、乱作为”，持续营造良好营商环境。三是以监督考核为重器，着力抓好肃纪反腐，严肃追究问责；着力抓实工作作风纪律作风检查，健全完善公务员考核工作办法。
新时代赋予新使命，新作为开启新征程。新的一年，全市城管执法系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，在市委、市政府的正确领导下，不忘初心、牢记使命，奋勇拼搏、真抓实干，为打造“更有序、更安全、更干净”的城市环境，加快推进大连“两先区”建设和城市新一轮振兴发展而努力奋斗！
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2018年1月4日
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